Η Διεύθυνση Δημοσίων Συμβάσεων του Γενικού Λογιστηρίου της Δημοκρατίας έχει οριστεί ως η Αρμόδια Αρχή για τις Δημόσιες Συμβάσεις (ΑΑΔΣ) αποτελώντας το επίσημο ανεξάρτητο σημείο επαφής για πληροφόρηση κάθε ενδιαφερομένου φορέα στον τομέα των Δημοσίων Συμβάσεων και διασφαλίζει την ακεραιότητα των διαδικασιών ενισχύοντας έτσι την εμπιστοσύνη των εμπλεκομένων στον τομέα αυτό.
Μία από τις κύριες δραστηριότητες της ΑΑΔΣ είναι η ανάπτυξη, διαχείριση και διάθεση προς όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς εργαλείων όπως το Ηλεκτρονικό Σύστημα Σύναψης Συμβάσεων (eProcurement), οι Ηλεκτρονικοί Κατάλογοι και οι Συμφωνίες Πλαίσιο που διαμορφώνουν μια νέα κουλτούρα στον τρόπο που ο Δημόσιος και Ευρύτερος Δημόσιος Τομέας ικανοποιούν τις ανάγκες τους με επαγγελματισμό, αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα.
Στα πλαίσια της εφαρμογής των οδηγιών 2014/24/ΕΕ, 2014/25/ΕΕ και 2014/23/ΕΕ το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας ανέπτυξε και διαχειρίζεται το Ηλεκτρονικό Σύστημα Σύναψης Συμβάσεων (www.eprocurement.gov.cy) μέσω του οποίου τηρείται η πλήρης συμμόρφωση της Κυπριακής Δημοκρατίας με τις πρόνοιες των εν λόγω οδηγιών.
Η υποβολή των προσφορών ηλεκτρονικά μέσω του Ηλεκτρονικού Συστήματος Σύναψης Συμβάσεων είναι σήμερα υποχρεωτική για όλους διαγωνισμούς που προκηρύσσονται από όλες τις Αναθέτουσες Αρχές. Το σύστημα υποστηρίζει όλες τις ενέργειες που απαιτούνται για ένα διαγωνισμό, από την προκήρυξη του μέχρι και την ανάθεση, ηλεκτρονικά.
Το υφιστάμενο σύστημα παρέχει επίσης την δυνατότητα διενέργειας έρευνας αγοράς, παραγωγή στατιστικών αναφορών, διαχείριση προϊόντων που αποτελούν αποτέλεσμα κατά κύριο λόγο των Συμφωνιών Πλαίσιο.
Με χρηματοδότηση από το Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, το νέο Ηλεκτρονικό Σύστημα Σύναψης Συμβάσεων και Εργαλείο Στατιστικών Αναφορών και Ανάλυσης Δεδομένων Δημοσίων Συμβάσεων έχει σχεδιαστεί έτσι ώστε να παρέχει μία ολιστική λύση η οποία θα υποστηρίζει/βασίζεται:
- την διαχείριση Συμφωνιών Πλαίσιο (ΣΠ) και Δυναμικών Συστημάτων Αγορών (ΔΣΑ)
- την λειτουργία ηλεκτρονικού καταστήματος για την διαχείριση προϊόντων και την υποβολή ηλεκτρονικών παραγγελιών (π.χ. προϊόντα αποτέλεσμα Σ.Π. ή/και ΔΣΑ κτλ)
- την διασύνδεση του με άλλες υπηρεσίες (π.χ. Τμήμα Φορολογίας, Έφορο Εταιρειών κτλ)
- την παραγωγή στατιστικών αναφορών και ανάλυση δεδομένων
- σε σύγχρονες τεχνολογίες και εξοπλισμό
- στην αρχή Once-Only Principle (OOP) με οφέλη για όλους τους χρήστες
- σε αναδυόμενες και καινοτόμες τεχνολογίες
Στόχος είναι το σύστημα να καλύπτει όλο το «κύκλο ζωής» μίας Δημόσιας Σύμβασης κάτι που θα παρέχει την δυνατότητα στους χρήστες να εξάγουν χρήσιμα συμπεράσματα αναφορικά με Δημόσιες Συμβάσεις. Αυτό μπορεί γίνει πραγματικότητα με την συμπερίληψη διαδικασιών που μέχρι σήμερα καταγράφονται σε διαφορετικά συστήματα ή καθόλου. Τέτοιες πληροφορίες αφορούν τις πιο κάτω διαδικασίες:
- Τροποποιήσεις συμβολαίων πραγματοποιούνται σύμφωνα με το Άρθρο 72 του Νόμου (Ν. 73(Ι)/2016
- Καταχώρηση ιεραρχικών προσφυγών που καταχωρούνται στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
- Διασύνδεση με το κεντρικό σύστημα πληρωμών της Κυπριακής Δημοκρατίας ή επιμέρους συστήματα άλλων Αναθετουσών Αρχών
Με τα πιο πάνω, πληροφορίες που αφορούν το Διαγωνισμό, από την ημέρα που προκύπτει η ανάγκη μέχρι την ολοκλήρωση του και την τελευταία πληρωμή που θα πραγματοποιηθεί, θα είναι συγκεντρωμένες σε ένα σύστημα με πολλαπλά οφέλη για όλους τους χρήστες (Οικονομικοί Φορείς, Αναθέτουσες Αρχές, Ελεγκτικές Αρχές, Αρμόδια Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων, Πολίτες, ΜΜΕ κτλ).
Απώτερος στόχος είναι να μειωθεί το διαχειριστικό κόστος, να ενισχυθεί η διαφάνεια, να αντιμετωπιστεί η διαφθορά, να βελτιωθεί ο έλεγχος και η παραγωγή στατιστικών αναφορών και η ανάλυση δεδομένων. Η εφαρμογή ενός σύγχρονου Ηλεκτρονικού Σύστημα Σύναψης Συμβάσεων συνάδει με τις πολιτικές και τις πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε Ευρωπαϊκό Επίπεδο και διάφορες ειδικές πρωτοβουλίες όπως το OOP, ESPD, eForms κτλ.
Το νέο eProcurement πρέπει να συμμορφώνεται με όλους τους σχετικούς Κανονισμούς και Αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου καθώς επίσης και τις σχετικές νομοθεσίες της Κυπριακής Δημοκρατίας και τα πρότυπα του Τμήματος Υπηρεσιών Πληροφορικής.
Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης έργου
